新的《環(huán)境保*》和《大氣污染防治法》的頒布實(shí)施，為VOCs的污染防治工作提供了法律依據(jù)

新的《環(huán)境保*》和《大氣污染防治法》逐步開(kāi)始實(shí)施，對(duì)既有條款進(jìn)行了大規(guī)模增刪、調(diào)序、重新修訂，在《大氣污染防治法》中增加了“重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治”和“重污染天氣應(yīng)對(duì)”的內(nèi)容，明顯增加了與VOCs污染防治相關(guān)的條款，要求分別從源頭控制、清潔生產(chǎn)和排放管理等方面進(jìn)行全面控制。在源頭控制方面，明確規(guī)定生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在清潔生產(chǎn)和排放管理方面，要求產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng)必須在密閉空間中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放。對(duì)于違反相關(guān)條款排放VOCs的，處以罰款、關(guān)停等處罰，嚴(yán)重時(shí)甚至承擔(dān)刑事責(zé)任。

新大氣污染防治法的頒布實(shí)施，從法律層面上將揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)納入了大氣污染防治監(jiān)管范圍，給排污企業(yè)帶上了“緊箍咒”，為相應(yīng)的政策、法規(guī)和管理制度的制定和VOCs的污染防治工作提供了法律依據(jù)。

《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》的頒布實(shí)施，極大地推動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的VOCs治理工作

國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)布了《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》(財(cái)稅〔2015〕71號(hào))和《關(guān)于制定石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2015〕2185號(hào))，自2015年10月1日起對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的石油化工、包裝印刷行業(yè)試點(diǎn)開(kāi)征VOCs排污費(fèi)。試點(diǎn)范圍為石油化工行業(yè)中的原油加工及石油制品制造、有機(jī)化學(xué)原料制造、初級(jí)形態(tài)塑料及合成樹(shù)脂制造、合成橡膠制造、合成纖維單(聚合)體制造和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，以及包裝印刷行業(yè)的包裝裝潢印刷。

《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》的頒布實(shí)施，對(duì)VOCs的污染防治工作起到了巨大的推動(dòng)作用。各省市區(qū)政府部門(mén)開(kāi)始紛紛制定了VOCs排污收費(fèi)的實(shí)施細(xì)則，包括收費(fèi)行業(yè)、收費(fèi)費(fèi)率和收費(fèi)辦法等具體要求，已經(jīng)有北京、上海、天津、江蘇、浙江、河北等十個(gè)省市區(qū)正式發(fā)布了實(shí)施細(xì)則并開(kāi)始收費(fèi)，預(yù)計(jì)到2016年將會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)。在收費(fèi)制度的重壓之下，之前還在觀望的企業(yè)特別是一些大型企VOCs減排工作已經(jīng)開(kāi)始全面啟動(dòng)，VOCs的減排能力與企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平已經(jīng)上升為相關(guān)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，清潔生產(chǎn)水平高、排放量少的企業(yè)將得以生存，反之將會(huì)面臨被淘汰的危險(xiǎn)，特別是在北京、上海等管理要求高，執(zhí)法強(qiáng)的地區(qū)這個(gè)趨勢(shì)已成為共識(shí)。